El respaldo institucional del Gobierno de España para Doctrina Qualitas

El 12 de marzo de 2013, el Gobierno español lanza el Plan de Estrategia por el Empleo Joven, publicado en el Boletín Oficial del Estado «BOE» núm. 164, de 10 de julio de 2013. Esta iniciativa se diseñó en consonancia con las recomendaciones de la Unión Europea y sentó las bases para la implementación de la Garantía Juvenil en España. Este plan gubernamental tuvo un vínculo directo con el ámbito educativo, entendiéndolo como el pilar para mejorar la empleabilidad a largo plazo.

La Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven abordó la situación de la acreditación de formación extranjera a través de tres puntos fundamentales:

1. Movilidad y emprendimiento internacional

• En el marco de esta estrategia se aprobó la Ley 14/2013 de apoyo a los emprendedores, que introdujo medidas para facilitar la entrada y permanencia de extranjeros cualificados.
• Autorizaciones de residencia: Se agilizaron los trámites para inversores, emprendedores y profesionales altamente cualificados bajo la supervisión de la Unidad de Grandes Empresas y Colectivos Estratégicos (UGE-CE).
• Perfiles profesionales: Para estos casos, se valoraba el perfil profesional y la formación del solicitante como parte del interés económico para España, aunque no fuera una “homologación” académica al uso.

2. Acreditación de competencias profesionales

La Estrategia puso mucho énfasis en la acreditación de la experiencia laboral y la formación no formal.

Esto benefició a jóvenes (incluidos extranjeros con permiso de trabajo) que poseían conocimientos técnicos, pero carecían de un título español oficial.

A través del Procedimiento de Evaluación y Acreditación de Competencias (PEAC), se permitió a los trabajadores obtener un Certificado de Profesionalidad basándose en su experiencia, facilitando su inserción laboral sin necesidad de pasar por los largos procesos de homologación de títulos extranjeros tradicionales.

3. Homologación de títulos (contexto paralelo)

Es importante notar que, aunque la Estrategia fomentaba la empleabilidad, los trámites de homologación y equivalencia de títulos universitarios extranjeros siguieron su cauce normativo independiente a través de la Sede Electrónica del Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades, que es donde se gestionan los reconocimientos para profesiones reguladas.

En esa misma fecha, y dando un especial interés y énfasis sobre el aspecto de la movilidad académica internacional y el acceso al mercado laboral para extranjeros en España, Doctrina Qualitas se adhirió al Plan de Estrategia por el Empleo Joven. La consideración fundamental de compartir los mismos objetivos que el Gobierno de España nos hizo ver que el Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades se encargaría eficientemente de los procesos de homologación y equivalencia de títulos universitarios extranjeros para profesiones reguladas, pero era necesario disponer de una actuación en diversas cuestiones:

1. Facilitar un sistema de emisión de equivalencias a créditos ECTS para estudios extranjeros que fuese la base para el trabajo de los departamentos de admisiones de universidades españolas. A tenor de la no existencia de agencias oficiales de acreditación (como ocurre en otros sistemas educativos), a causa de la autonomía e independencia de las universidades para diseñar sus estatutos con sistemas de transferencia muy diferentes y heterogéneos, disponer de un informe de equivalencias es un valor determinante a la hora de facilitar el estudio académico oficial de las universidades de destino. Para estas universidades, saber que ha sido realizado por una institución que cuenta con el soporte del Gobierno de España es un factor de confianza y facilita el trabajo de los departamentos de admisión.
2. Ese mismo informe de equivalencias sería un factor diferenciador para ayudar a las personas con estudios extranjeros para acceder a profesionales no regladas. Las empresas disponen de un documento que les garantiza, a través del estudio de equivalencias, que el empleado cumple con los requisitos de capacitación solicitados, a pesar de haberse formado fuera del EEES.
3. Dotar de herramientas que faciliten el acceso al trabajo, puestas a disposición de alumnos extranjeros desde las propias instituciones educativas.
4. Disponer de una auditoría clara y confiable para ser aplicada ante cualquier institución educativa y que sirviese de referencia en calidad y confianza.

Doctrina Qualitas sería supervisada y autorizada para contar con el respaldo gubernamental. El Gobierno de España siempre ha dado especial importancia a dar soporte a toda acción educativa y, en un plan tan específico e importante, no todo sería avalado y autorizado. Sin embargo, la calidad de nuestros sistemas de funcionamiento hizo que cada actuación presentada fuese avalada por el Gobierno español y se publicara oficialmente.